O que é a PPWR? Vantagens e desvantagens da nova proposta europeia

A União Europeia pretende reduzir sua pegada de carbono até 2030 e vem implementando políticas e regulamentações ambientais para isso. Uma dessas propostas é o PPWR, que faz parte do "Green Deal". Este artigo explica o que é PPWR, os estudos relacionados a essa proposta e quais considerações devem ser levadas em conta nos próximos anos, caso aprovada.

O que é PPWR?

O PPWR (Packaging  and Packaging Waste Regulation) é uma proposta de regulamento sobre Embalagens e Resíduos de Embalagens da União Europeia. Foi formalmente apresentado ao Parlamento Europeu em 30 de novembro de 2022 e está previsto para ser votado em 2 de outubro de 2023.

Os principais objetivos são harmonizar a regulamentação, fomentar a economia circular, reduzir o desperdício e melhorar a reciclagem. Aborda as preocupações sobre o excesso de embalagens e as baixas taxas de reciclagem, alinhando-se com o Pacto Ecológico Europeu e outras políticas ambientais e comerciais da UE. A proposta busca tornar todas as embalagens reutilizáveis ou recicláveis de forma economicamente viável até 2030.

Na UE, cerca de 40% dos plásticos e 50% do papel destinam-se a embalagens, o que representa um consumo significativo de materiais virgens.

As desvantagens do PPWR

Um estudo realizado pela CEPI e outras associações analisou o impacto das alternativas propostas pelo PPWR em dois estudos de caso: o setor de entrega de alimentos na Bélgica e as vendas de comércio eletrônico na Alemanha até 2030. As principais conclusões do estudo são:

• Soluções reutilizáveis geram maiores emissões de CO2.

• As novas soluções propostas implicam custos mais elevados para fabricantes e consumidores.

• Os transportes são o principal motor do aumento das emissões e dos custos.

• As opções reutilizáveis são feitas de combustíveis fósseis.

• Esses achados questionam a viabilidade e os impactos ambientais das alternativas propostas pelo PPWR.

Caso Bélgica: A realidade da mudança das embalagens na entrega de alimentos

A adoção de sistemas reutilizáveis no setor de "Take Away" implicaria em um aumento significativo de custos, entre 80% e 130%. Embalagens alternativas aumentariam os custos de transporte e limpeza, que seriam repassados aos consumidores.

Além disso, haveria desafios na integração desses sistemas nas operações diárias e na educação dos consumidores sobre seu uso adequado. O armazenamento e a limpeza das embalagens também seriam necessários, aumentando o consumo de água e energia e adicionando de 140% a 160% das emissões adicionais.

Essas seriam as porcentagens se a mudança ocorresse::

Obrigações para os distribuidores finais no setor alimentar em 2030

Os distribuidores finais de bebidas quentes e frias devem garantir que  20% de suas embalagens sejam reutilizáveis até 1º de janeiro de 2030 e aumentar para 80% até 2040.

Por outro lado, os distribuidores de alimentos preparados devem garantir que  20% de suas embalagens sejam reutilizáveis até 2030 e aumentar para 40% até 2040. Estes são os fatos concretos mencionados no texto: os percentuais de embalagens reutilizáveis que devem ser atendidos nessas datas específicas.

Caso da Alemanha: Aumento significativo de CO2 e custos no e-commerce

No comércio eletrônico na Alemanha, a adoção de embalagens reutilizáveis resultaria em um aumento nas emissões de CO2 em 10-40% e nos custos em 50-200%. Os altos custos de transporte e logística, juntamente com a necessidade de infraestrutura adicional, são os principais fatores que contribuem para esse aumento da pegada ambiental e econômica.

A implementação de soluções reutilizáveis exigiria investimentos significativos em infraestrutura e capacidade logística. Além disso, há desafios adicionais como custos de TI, infraestrutura e treinamento, que não foram abordados neste estudo devido ao seu grande impacto nos dados.

Os custos e as emissões que esta proposta poderia implicar poderiam ser resumidos do seguinte modo:

Obrigações dos operadores a partir de 2030

Se o PPWR for realizado, os operadores de comércio eletrónico que entregam produtos não alimentares devem garantir que 10% das suas embalagens são reutilizáveis até 1 de janeiro de 2030 e aumentar pelo menos metade dessas embalagens para serem reutilizadas pelo menos 20 vezes após a sua primeira utilização até 2040.

Outros estudos (ARA y Mark UP Fruta y Verdura 2012)

De acordo com um relatório  da ARA (Altstoff Recycling Austria), a fabricação de embalagens plásticas gera maiores emissões de CO2 (70g CO2/kg de fruta), mas seu impacto positivo na redução do desperdício de alimentos é maior, pois evita a emissão de 350g CO2/kg de frutas.

A eliminação das embalagens não só levará a um maior desperdício de alimentos, mas também afetará a percepção do produto e a referência do país de origem, de acordo com o estudo "Mark Up Fruit and Vegetables 2012" do INCPEN. Apenas 8% da energia utilizada na cadeia de valor para fornecer fruta fresca a uma pessoa durante uma semana corresponde à embalagem primária.

O Brasil e a economia circular

O Ministério do Meio Ambiente e Mudanças Climáticas criou a Comissão Nacional de Incentivo à Reciclagem (CNIR), responsável por estabelecer diretrizes sobre o tema no Brasil.

Marina Silva, ministra do Meio Ambiente, propõe uma economia circular, reduzindo o uso de materiais e reutilizando resíduos sólidos após a vida útil das matérias-primas.

Silva pediu ao Estado brasileiro o compromisso de apoiar a comunidade internacional: "Precisamos do comprometimento de todos os países e setores, cada um deve fazer a sua parte"

Gustau Máñez, representante da ONU para o meio ambiente, aponta três mudanças para uma economia circular: reutilizar, reciclar e diversificar com materiais alternativos e sustentáveis para o plástico, com um marco regulatório que garanta essa tarefa. Ele indica que o reaproveitamento do plástico é a solução mais viável para reduzir o plástico virgem em 70% até 2040.

Ele propôs ajustes nas regras e leis dos países para reaproveitamento de materiais, com incentivos para devolução, pontos de coleta e logística reversa.

A melhor solução para evitar a emissão de mais poluição na cadeia produtiva é utilizar uma solução limpa e sustentável de rotulagem, codificação e marcação. As soluções de codificação UBS usam energia renovável em sua fabricação e alcançam economia de energia nos processos de rotulagem em comparação com soluções manuais. Eles também consomem menos tinta do que outros equipamentos no mercado e podem imprimir diretamente nas caixas, evitando o uso de etiquetas ou papel no processo de identificação de mercadorias ou produtos.